政府の円高対策

=経済ニュースを読む=

ビジネス、経済に関するニュースを読めるようにしましょう！ 担当の人は、まずニュースのポイントを自分の言葉でまとめ、次に専門用語、かっこいいと思う表現、自分も使いこなせるようになりたい単語や文型などを書いてください.

１. 政府の円高対策中間報告、経財相は経済構造転換に攻めの姿勢を強調
ロイター　２０１１年９月２０日 http://jp.reuters.com/article/forexNews/idJPJAPAN-23258520110920

＜ポイント整理＞ A. ニュースの背景
 * 1) 円高が進行し続けている.
 * 2) いろいろな影響が出ている.
 * 3) 政府が円高対策の中間報告を発表した.

B. 報告の内容 中小企業にはセーフティネット保証の延長や貸付拡充などを行う 具体策としては、国際戦略総合特区等について、年内に第１回の指定を行うことや、アジア拠点化推進のための法整備やプログラムの策定を実施する. 雇用機会の確保を最優先するため、重点分野雇用創造事業の基金積み増しや延長、雇用調整助成金の要件緩和などをあげた. 中小企業にはセーフティネット保証の延長や貸付拡充などを行う. || 円高や産業空洞化に対処し成長を下支えする施策として、企業立地補助金の思い切った拡充、１１年度税制改正法案に盛り込まれた法人実効税率の引き下げ実施の確保などを具体策に掲げた. また、オンリーワン企業や非価格競争力のある企業により円高に耐えられる経済を構築する. . 円高メリット活用策としては、先に創設が発表された「円高ファシリティ」の積極活用、資 源・エネルギーの確保・開発をあげたが、具体策には言及していない. また、電気・ガス料金など公共料金における円高メリットの可視化を促進する. 為替水準に左右されない強靭な経済構造に変えていくことに力を入れる. デイフェンス面だけでなく、日本の産業が世界の成長産業あるいは、Ｍ＆Ａで資源を獲得するなど、攻めの姿勢を強調したもの」. || C. 政府の円高対策の評価
 * || 従来の円高対策 || 今回の新たな円高対策 ||
 * 特徴 || 痛み緩和 || 攻めの対策 ||
 * 具体策の例 || 立地補助金の思い切った拡充や法人実効税率の引き下げの実施確保、節電補助金導入の前倒しなどを盛り込んだ.
 * 1) 効果はあるかどうか
 * 2) 今後の課題は何か

段落１〜４：カーティスさん担当 【まとめと要点】

日本政府は日本円の評価が上がっても下がっても経済の調子を守るための政策を作る計画を発表した. 節電のため企業の利益が下がるから政府は企業にお金を支払う計画を早めに実施する. 円高対策について、経済の安定は基本的に大切なことが、日本政府と日銀は強くて効果的な政策を作ることができるということだ. 国債信認は国際金融市場の危機伝染に関係あると理解することが必要だ. 今年具体的な政策とプログラムを作る.

【専門用語、単語、表現など】

経財相（けいざいしょう）経済と財政の大臣 従来（じゅうらい）今まで 緩和策（かんわさく）大変なことを緩（ゆる）くするための政策 「痛み緩和策」とは？？？ 「経済的な痛み」の例：企業が円高のため輸出できない 円高のために苦しんでいる企業を助けること 企業が円高で経営が苦しくなると、どうなるか？ １）利益が減少する ２）企業がコスト削減しなければならなくなる ３）人員削減をしなければならなくなる（＝リストラ） ４）日本の失業率が上がる／失業者が増加する ５）社会的に不安定になる ６）さらに会社の利益が下がる 「痛み緩和策」とは、上記のような悪循環を緩める：止める（防ぐ）ために行う政策のこと

〜に左右される＝〜に影響を受ける 思い切った拡充＝怖がらずに、戸惑いなく、拡大／広げる「よしっ、やってしまえ！」

為替相場（かわせそうば）自国の金と外国の金の交換するための価格 強靭（きょうじん）強い、かたい 法人実効税率（ほうじんじっそうぜりつ）＝例）利益に対する税金など、 法人税率を引き下げると. . . １）会社の利益が増える ２−１）企業にその利益を還元（かんげん）できる（例、事業拡大、設備投資、R&D、株価が上がる、株の配当が増える、社員へのボーナスが増える） ２−２）失業者を再び雇用できる（雇用創造につながる） ３）失業者が減る ４）需要が増える ５）経済が回復する

補助金（ほじょきん）政府から住民に援助されるお金. 企業立地補助金（りっちほじょじょん）＝企業を立ちあげるための補助金 実施確保( じっし かくほ）

「節電補助金」とは、企業が節電を奨励するシステムや制度を導入すると、政府から補助金がもらえる. 企業がもっと節電できるような投資を支援する.

「前倒しする」＝実施する期日を早めること

過度（かど）な　通常よりある 変動（へんどう）上下動き

断固（だんこ）たる　必要な強さ＝「思いっ切り」と同じくらい 措置（そち）

果断な（かだんな）＝「思いっ切り」

金融政策（きんゆうせいさく）為替と金の政策 期待（きたい）する　希望する 伝染（でんせん）＝ドミノのように１カ所から広がっていくこと 伝染病＝例）インフルエンザ、 危機伝染リスク：例）２００８年のリーマンショックの後、アメリカの金融問題が世界中に広まった.

鑑（かんが）み　＝反省、前の例を照らし合わせて考える

国債信認（こくさいしんにん）＝日本の国債の信頼 期す（きす） 「万全（ばんぜん）を期す」＝絶対うまくいくように準備すること

産業空洞化というのは. . . . 円高になると、日本で生産したものが輸出しにくくなる. 輸出が減ると、会社の利益が減る. そうすると、悪循環. だから、企業はコスト削減のため海外で生産する企業が増える（例、労働者の給料が安い、サービス、エネルギーなども安い） そのために、国内の生産が減る.

「オンリーワン企業」＝その企業でしか提供できない商品をもつ企業. 例）最近のアップル 非価格競争力＝価格ではなく、品質やサービスや接客. . . . などで競争する力、差別化することによって自分の特長を生かす. ＝付加価値（ふかかち）を高める競争

葛藤（かっとう）

対処 （たいしょ） 下支え（したざさえ） 支援、支持 施策（しさく）実施の政策 税制（ぜいせい）税のシステム により 耐えられる（たえ られる ） 特区（とっく）SEZ＝優遇政策を実施する特別な地区（例、中国の天津、メキシコのマキラドーラ：無関税） 国際戦略総合特区等 拠点化（きょてんか）

「アジア拠点化」とは、アジアを中心として生産活動を促進していく.

推進（すいしん）押し寄せる 法整備（ほうせいび）法律を作るプロセス 策定（さくてい）政策の決め

段落５、６：荒谷さん担当 【まとめと要点】

段落五：  円高による被害をどう対処あるかについて下記の用に記述している. １）雇用機会の提供に貢献できる事業に引き続き資金を提供する、また、その資金援助にあたって要件を緩める. ２）経営危機に面している中小企業を政府が資金面から援助する. ３）円高のメリットをしかして、外貨ベース資源を積極的に買い付ける. ４）円高により国民の負担する公共料金が円ベースで低減する.

「円高のメリット」の例）海外でのM&Aがしやすくなる（外貨ベースで購入するため、資金力が向上する）、海外から輸入するもの（資源、製品など）の値段が下がる、日本人が海外に出やすい、留学先の学費が安くなる

徹底活用する＝１００％活用する！

重点分野雇用創造＝大手企業、サービス産業、従業員数が多い企業（例、自動車工場、パナソニック）、経済の柱となるような産業（例、自動車、電気、重工業、金融、建築）

助成金の要件緩和＝助成金をもらう要件を緩くして、もっと多くの企業が助成金をもらえるようにする.

「円高ファシリティー」＝円高対応緊急パッケージ（１０００億ドル）、円高に対応する基金、市場介入、輸出支援（平成２３年８月２３日財務省が発表） []

可視化とは＝見えるようにすること、

１）円高になると、資源が安く輸入できる. ２）その資源を使ってできるものが安くなる（例、電気、ガス）. ３）電気代やガス代が安くなる.

 六段落：  従来の円高被害への対策との違いについて述べている. 消極的な態度より、積極的な姿勢で取り組むことが大事である. 具体策としては、買収・合併による海外資源の獲得が上げられる. また、経済財務相は近い将来の日本経済の展望について述べている. 具体的には、復興需要による経済成長が望めるが、世界経済情勢による悪影響も考慮に入れなければならない. また、増税の影響が不透明である.

【専門用語、単語、表現など】

緩和する：厳しさや激しさの程度を和らげること. また、和らぐこと. 徹底（活用策）：すみずみまで行き届くこと. 助成（金）：研究や事業が発展し完成するよう援助すること. 例）産業開発を助成する. （雇用機会の）確保：確実に手に入れること. 要件（緩和）：必要な条件. （雇用）創造：新しいものを初めてつくり出すこと. 積増す：提供している金銭や物品を新たに追加して増やす. 例）出資額を100億円積増す. 言及（する）：そのことに関係する話題にまでふれる. 貸付ける：資金や物品・権利を貸す. 例）低利で住宅資金を貸付ける. セーフティネット（安全網）：社会的・個人的な危機に対応する方策. 活用（する）：効果的に利用すること. 可視化：人の眼には見えない事物や現象を映像やグラフ・表などにして分かりやすくすること. <span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; font-size: 90%; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">拡充（する）：組織や施設を広げて、充実させること. <span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; font-size: 90%; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">促進（する）：物事がはやくはかどるようにうながすこと. <span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; font-size: 90%; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">従来：以前から今まで. <span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; font-size: 90%; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">（経済）構造：物事を成り立たせている各要素の機能的な関連. <span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; font-size: 90%; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">盛り込む：計画や考えなどのあるまとまりの中に、いろいろなものを一緒に入れる. <span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; font-size: 90%; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">見通し：物事のなりゆきや、将来のことを予測すること. <span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; font-size: 90%; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">制約：ある条件や枠をもうけて、自由な活動や物事の成立をおさえつけること. <span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; font-size: 90%; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">配慮：心をくばること. <span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; font-size: 90%; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">復興（する）：いったん衰えたものが、再びもとの盛んな状態に返ること. <span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; font-size: 90%; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">税調：税制調査会の略. 租税制度に関する基本的事項を調査・審議する内閣府の付属機関.

復興 需要 とは、東日本大震災の後の復興のために必要性が出てきたもの. 例、建物を立て直したり、経済を回復させる、住民の生活を元通りにさせるもの（家、インフラ、お店、学校、農業のような産業）生活必需品

ー＞経済成長を見込む

透明にする＝はっきり見えるようにすること 不透明感の強まり＝もっと見えなくなる

矛盾（むじゅん）している？

電力をだれかに供給するのを制約する

復興増税＝復興に必要とされる資金を集めるための税金を上げること（例、考案中のもの：消費税、所得税、たばこ税、酒税）

<span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; font-size: 90%; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">を柱に <span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; font-size: 90%; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">攻めの姿勢 <span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; font-size: 90%; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">左右される <span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; font-size: 90%; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">円高ファシリティー <span style="background-color: transparent; color: #000000; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; font-size: 90%; text-decoration: none; vertical-align: baseline;">議論の行方

＜牛田メモ＞ 円高のため倒産した企業が増え続けています. やはり日本政府にとって円高対策は深刻です！

1. TBS Newsiより（１０月１１日） 「円高で倒産、上半期は過去最多」[]

歴史的な円高水準が続くなか、今年度上半期に 円高が原因で倒産した企業の数は １年前に比べて２割以上増え、調査を開始した ２００８年度以降、最多となりました. 民間の信用調査会社の帝国データバンクによりますと、急激な円高が進んだことにより、今年度上半期に倒産した企業の数は１年前に比べて２２％多い２８件となりました. これは、調査を開始した２００８年度以降最多です. また、円高で倒産した企業の数は８月に８件、９月に１０件と２か月連続で今年の最多を更新していて、１ドル＝７５円９５銭と円が戦後最高値をつけた８月以降急増しています. 一方、今年度上半期に倒産した企業の負債総額は復興需要の増加や各種金融支援策により、東北地方を中心に倒産が大きく減少したため、１兆８８５５億円と、現在と同じ基準で調査を始めた２００１年度以降、最も少なくなっています. （11日14:18）

2. 円高にたいする痛み緩和政策」ってなんだろう？といろいろ調べていたら、政策シンクタンク「PHP総研」のコンサルタントの１分間時事解説を見つけました. なるほど、シンクタンクのコンサルタントは難しいニュースをわかりやすく解説するというお仕事もされているのですね. とてもわかりやすい解説でした. みなさんも、このような形で解説できるようになるといいですね！

「空洞化阻止へ　中小企業の『稼ぐ力』を強化せよ」(2011年9月26日掲載) []

3.「金融緩和が円高対策になるの？？」[]

4. 同じトピックのニュースを読んでみよう. もうほとんど理解できますか. [] [] []

第４週　１０月１８日（火） ＜小テスト１＞政府の円高対策について 習った単語を使って説明 できるようにする.

Part 1. a~eについて５分で 話せるようにする. Part 2. その後、先生の質問に答える（５分）. 合計１人１０分. 録音します. a.（背景１）最近、為替相場はどのような動きをしているか. b.（背景２）それは日本にどのような影響を与えたか. c.（ニュース）政府はこの動きに対し、どのような政策を計画しているか. どのような政策により、どんなメリットを期待しているか. d.（評価）この政策は本当に効果があるのか. それはなぜか. e.（分析）どのような課題が残っているか. 何をしなければならないか.

自分の時間になったら、オフィスに来てください. テストが終わった人は、教室に行って自己評価をしていてください. ４時３５分〜４時４５分：ダニエルさん ４時４５分〜４時５５分：デビッドさん ４時５５分〜５時５分：カーティスさん ５時５分〜５時１５分：まりこさん

＜評価基準＞ Part 1
 * 習った単語や専門用語をたくさん使ったか.
 * 記事の内容を正確に説明できたか.
 * aからeの内容を時間内にすべて話すことができたか.

Part 2
 * 習った単語や専門用語の意味を自分の言葉で説明できたか.
 * 記事の内容を理解できていることを見せたか.
 * 記事の内容について考えていることを伝えたか.